《金证研》法库中心 ?之行/作者 幽树/风控
政府补助是直接或间接向微观经济活动主体提供的一种无偿的转移，主要作用是对资源进行再分配以达到预期的效果。政府对公司的补贴行为，本质上应该是一种奖励机制，或者在企业发展的特殊时期，被视为一种鼓励。
而对于资本市场中的上市及拟上市企业而言，有效合理地使用政府补助资金，能改善其经营业绩。但是如果补贴资金发放后，企业没有相应的使用规范、激励及监督机制，政府补助所带来的企业绩效的提升，在某种程度上系营造了短期利润增加的假象，反而掩盖了企业真正的经营困境，或让企业生产经营陷入对“吃补”构成依赖的窘境。而在实务过程中，除了企业自身遵守法律法规外，监管还要求审计机构在审计、监管中需按照法规对拟上市或上市企业进行全面、尽责地审查。
一、政府补助分为与资产和收益相关，会计处理方法涉及总额法与净额法
对于政府补助，财政部在《企业会计准则第16号--政府补助》（以下简称“企业会计准则第16号”）中明确了其定义，政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产。
此外，政府补助还包含了税收返还。同时，该法规规范了政府补助的确认、计量和列报。
根据《企业会计准则第16号》第三条，政府补助所具有下列特征：（一）来源于政府的经济资源。对于企业收到的来源于其他方的补助，有确凿证据表明政府是补助的实际拨付者，其他方只起到代收代付作用的，该项补助也属于来源于政府的经济资源；（二）无偿性。即企业取得来源于政府的经济资源，不需要向政府交付商品或服务等对价。此外，根据《企业会计准则第16号》第六条，政府补助同时满足：（一）企业能够满足政府补助所附条件；（二）企业能够收到政府补助，兼职房产中介，才能予以确认。
此外，《企业会计准则第16号》对政府补助做出分类，并对企业如何计提出具指导意见。
根据《企业会计准则第16号》第四条，政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。
根据《企业会计准则第16号》第七条，政府补助为货币性资产的，应当按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，应当按照公允价值计量；公允价值不能可靠取得的，按照名义金额计量。
根据《企业会计准则第16号》第八条，与资产相关的政府补助，应当冲减相关资产的账面价值或确认为递延收益。与资产相关的政府补助确认为递延收益的，应当在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，应当将尚未分配的相关递延收益余额转入资产处置当期的损益。
根据《企业会计准则第16号》第九条，与收益相关的政府补助，应当分情况按照以下规定进行会计处理：（一）用于补偿企业以后期间的相关成本费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间，计入当期损益或冲减相关成本；（二）用于补偿企业已发生的相关成本费用或损失的，直接计入当期损益或冲减相关成本。
根据《企业会计准则第16号》第十条，对于同时包含与资产相关部分和与收益相关部分的政府补助，应当区分不同部分分别进行会计处理；难以区分的，应当整体归类为与收益相关的政府补助。
可见，政府补助分为与资产相关及与收益相关，不同类型的政府补助的会计计提方式也不一致。企业在确认其收到的政府补助时应遵守法规，正确计提。
根据《企业会计准则第16号》第十二条，企业取得政策性优惠贷款贴息的，应当区分财政将贴息资金拨付给贷款银行和财政将贴息资金直接拨付给企业两种情况，分别按照本准则第十三条和第十四条进行会计处理。
根据《企业会计准则第16号》第十三条，财政将贴息资金拨付给贷款银行，由贷款银行以政策性优惠利率向企业提供贷款的，企业可以选择下列方法之一进行会计处理：（一）以实际收到的借款金额作为借款的入账价值，按照借款本金和该政策性优惠利率计算相关借款费用。（二）以借款的公允价值作为借款的入账价值并按照实际利率法计算借款费用，实际收到的金额与借款公允价值之间的差额确认为递延收益。递延收益在借款存续期内采用实际利率法摊销，冲减相关借款费用。企业选择了上述两种方法之一后，应当一致地运用，不得随意变更。
根据《企业会计准则第16号》第十四条，财政将贴息资金直接拨付给企业，企业应当将对应的贴息冲减相关借款费用。
事实上，上市公司对政府补助也应该准确、完整地披露。
编辑：金证研 】<拼多多推广联盟是什么? 点击微信扫码注册
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